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王牌娱乐,王牌棋牌app常州市溧阳对《溧阳市餐厨废弃物管理办法》(征求意见稿)公开征求意见的公告
发布日期:2019-07-11  浏览次数:  字号:〖

为进一步增加制定规范性文件的透明度,提高办文质量,现将《溧阳市餐厨废弃物管理办法》(征求意见稿)全文在网上公布,广泛征求意见,以便进一步研究、修改后提请市政府审议发布。如有修改意见或建议,您可在2019年7月21日之前以书面或邮件方式提交。感谢支持!

联系方式:

溧阳市城市管理局,联系人:戴旭,联系电话:87209953;

或溧阳市司法局,联系人:周莹,联系电话:87276035;电子邮箱:x87276035@126.com

溧阳市餐厨废弃物管理办法

(征求意见稿)

第一条   为了加强餐厨废弃物管理,促进餐厨废弃物的无害化处理和资源化利用,维护城市市容环境卫生,保障食品安全和人体健康,依据《江苏省餐厨废弃物管理办法》和《常州市市区餐厨废弃物管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条    本办法所称餐厨废弃物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的加工废料、食饮残余、过期食品和废弃食用油脂等弃物(废弃食用油脂,是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物)。

第三条    本办法适用于全市行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关的管理活动。

第四条    餐厨废弃物的治理,遵循减量化、无害化、资源化的原则,推行收集、运输和处置一体化运营。

第五条    餐厨废弃物经营性收集、运输、处置实行特许经营制度。城市管理部门应当通过招标等公平竞争方式确定餐厨废弃物经营性收集、运输、处置单位,并与中标单位签订特许经营协议,颁发经营许可证。未取得特许经营权的单位,不得从事餐厨废弃物收集、运输、处置活动。

第六条   城市管理部门是餐厨废弃物管理工作的主管部门,负责监督管理餐厨废弃物收集、运输、处置活动,并负责本办法的具体组织实施工作。发改、财政、公安、生态环境、农业农村、商务、卫生健康、市场监管、各镇(街道)人民政府(办事处)等有关部门按照各自职责,做好餐厨废弃物的监督管理工作。

第七条    餐厨废弃物处置设施用地应当作为环境卫生设施用地纳入城乡规划,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

第八条    餐厨废弃物收集、处置设施建设工程,应当符合环境卫生专项规划和国家有关技术标准。建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

第九条   餐厨废弃物产生单位应当与餐厨废弃物收集、运输及处置特许经营权的企业签订协议,并通过餐厨废弃物产生、收集、运输、处置的综合信息平台报城市管理部门备案。

第十条   餐厨废弃物产生单位应当每年定期向城市管理部门申报下一年度餐厨废弃物产生情况。

新设立的餐厨废弃物产生单位应当自餐厨废弃物首次产生之日起10日内向城市管理部门申报餐厨废弃物产生情况。

办理餐厨废弃物产生情况申报时,餐厨废弃物产生单位应当提交其与餐厨废弃物收集、运输及处置特许经营权企业签订的协议复印件。

第十一条   推行对餐厨废弃物产生单位进行有偿服务,具体收费标准由发展改革部门会同财政、城市管理部门根据相关法律、法规予以核定,报市政府批准后执行。

第十二条   餐厨废弃物产生单位名称、经营场所发生变更或者餐厨废弃物产生量发生较大变化时,应当及时报告城市管理部门。

第十三条    餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定:

(一)设置符合标准的餐厨废弃物收集容器和容器储存间,收集容器统一安装射频识别卡(计量收费和数据采集依据);

(二)将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类收集、单独存放,并按照环境保护的有关规定,设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施;

(三)保证餐厨废弃物收集容器和容器储存间完好、密闭和整洁,并保持周边环境干净、整洁;

(四)在餐厨废弃物产生后24小时内将餐厨废弃物运至指定地点交给与其签订协议的餐厨废弃物收集、运输及处置的特许经营部门或企业收运处置。

第十四条    餐厨废弃物产生单位,禁止下列行为:

(一)将餐厨废弃物容器放置公共场所;

(二)将餐厨废弃物排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水库、沟渠和公共厕所等场地;

(三)将生活垃圾(一次性餐具、酒水饮料容器、金属制品、塑料台布及其他)、建筑垃圾等混入餐厨废弃物中;

(四)将餐厨废弃物交给不符合法律、法规和规章规定的单位或者个人收集、运输、处置;

(五)故意破坏餐厨废弃物收集装置、射频识别卡;

(六)法律、法规、规章禁止的其他行为。

第十五条    从事餐厨废弃物经营性收集、运输和处置的单位,应当符合法律、法规、规章规定的条件。

第十六条    餐厨废弃物收集、运输及处置特许经营企业应当遵守下列规定:

(一)按照环境卫生作业标准和规范,在规定的时间内及时收集、运输餐厨废弃物,每天到餐厨废弃物产生单位清运餐厨废弃物不得少于一次;

(二)用于收集、运输餐厨废弃物的车辆,应当为全密闭自动卸载车辆,确保密封、完好和整洁,并喷涂规定的标识标志;

(三)将收集的餐厨废弃物运到符合本办法规定的餐厨废弃物处置场所;

(四)按照要求配备餐厨废弃物贮存处置设施、设备,符合环境标准并保证其运行良好;

(五)严格按照相关规定和技术标准处置餐厨废弃物;

(六)收集、运输和处置过程中应采取有效的污染防治措施,确保废水、废气和噪音达标排放,固废安全处置,防止二次污染;

(七)使用微生物菌剂处理餐厨废弃物的,应当符合国家有关规定并采取相应的安全控制措施;

(八)生产的产品应当符合相关质量标准;

(九)建立餐厨废弃物收集、运输和处置台账制度,台账应当每月向市城市管理部门报送;

(十)安装餐厨废弃物数字化管理信息系统相关的设备;

(十一)建立健全日常环境管理制度,按照规定对污染物排放和周边。

环境影响开展委托监测,并向环境保护主管部门报告。

第十七条    餐厨废弃物产生、收集、运输和处置实行联单制度。未按规定领取并使用联单的,不得从事餐厨废弃物的转移活动。

第十八条    餐厨废弃物收集、运输及处置特许经营企业,禁止下列行为:

(一)在餐厨废弃物收运过程中向收运车辆里注水;

(二)将收集来的餐厨废弃物随意倾倒、遗洒、丢弃、裸露堆放;

(三)将餐厨废弃物作为食品销售,或作为食品加工原料使用;

(四)故意破坏餐厨废弃物数字化管理信息系统相关设备,造成信息采集错误;

(五)将未经无害化处理的餐厨废弃物作为动物饲料;

(六)未经城市管理部门批准,擅自停业、歇业;

(七)法律、法规、规章禁止的其他行为。

第十九条    宣传部门要利用广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展食品安全、餐厨废弃物管理相关法律法规的宣传教育活动,引导市民科学饮食、节约资源、保护环境,减少餐厨废弃物的产生。

第二十条   城市管理部门应当建立健全监督管理制度,建立餐厨废弃物产生、收集、运输、处置的综合信息平台,对餐厨废弃物产生单位和收集、运输及处置特许经营企业执行本办法的情况进行有效监督检查。

第二十一条    市网格化服务管理中心信息化考核平台应对各职能部分进行督查和考核。

第二十二条    发展改革部门应当加强研究完善相关政策和措施,推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,积极扶持相关企业发展。应当合理制定城市生活垃圾处理费及其相关的排污费收费政策,并做好餐厨废弃物收集、运输和处置价格成本监测工作。

财政部门应当加强对纳入城市公用事业管理的餐厨废弃物收集、运输、无害化处理和资源化利用设施运行与建设的资金进行监督管理。

农业农村部门应当加强对以餐厨废弃物为原料加工成的肥料产品的监督管理;督促畜禽养殖场(户)严禁用餐厨废弃物喂养生猪,加强对生猪屠宰过程中产生的不可食用的牲畜残渣油脂的监督管理。

商务部门应当加强餐饮业行业管理,督促餐饮服务企业将餐厨废弃物交给取得收集、运输和处置许可的企业收集、运输和处置;引导餐饮服务企业诚信经营,并将餐厨废弃物的处理情况与企业的等级评定挂钩。

生态环境部门应当加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、贮存、处置利用等相关活动中的环境污染防治工作,实施统一监督管理。

卫生健康部门应当加强食品安全综合协调工作,加强食用油安全的风险监测,完善相关检测方法。

市场监督部门应当加强对餐饮服务企业的监督管理。监督餐饮服务企业建立并执行食用油采购查验和索证索票制度;依法查处非法购买、使用以餐厨废弃物为原料加工的食品油的行为。应当加强对以餐厨废弃物为原料加工企业的产品质量、标准的监督管理;依法查处食品生产、加工单位使用利用餐厨废弃物加工的油脂制作食品的违法行为。应当加强对流通环节经营食用油的监督,依法查处经营不符合国家食品安全标准食用油的行为。

公安机关应当加强对餐厨废弃物收集运输车辆的道路交通安全管理,依法查处各种无证无照收集、运输、处置餐厨废弃物以及生产经营利用餐厨废弃物加工的油脂危害环境与人身健康的犯罪行为。

第二十三条   各镇(街道)人民政府(办事处)牵头负责管辖范围内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及相关管理活动。

第二十四条    餐饮行业商会应当发挥行业作用,参与制定有关标准,规范行业行为;推广减少餐厨废弃物的方法,将餐厨废弃物的管理工作纳入餐饮企业等级评定范围;支持对餐厨废弃物收运、处理的科学研究和创新,促进餐厨废弃物的无害化处理和资源化利用。

第二十五条    城市管理部门和其他有关部门实施监督检查时,有权采取下列措施:

(一)查阅、复制有关文件和资料;

(二)要求被检查的单位和个人就有关问题作出说明;

(三)进入现场开展检查;

(四)责令有关单位和个人改正违法行为。

有关单位和个人应当支持配合监督检查并提供工作方便,不得妨碍与阻挠监督检查人员依法执行公务。

第二十六条    餐厨废弃物收集、运输及处置特许经营企业确需停业或者歇业的,应当提前6个月向城市管理部门报告,经同意后方可停业或者歇业。城市管理部门应当在餐厨废弃物收集、运输及处置特许经营企业停业或者歇业前,落实保障及时收集、运输和处置餐厨废弃物的相关措施。

第二十七条    城市管理部门应当会同有关部门制定餐厨废弃物收集、运输和处置应急预案,建立餐厨废弃物应急处理系统,确保紧急或者特殊情况下餐厨废弃物的正常收集、运输和处置。

餐厨废弃物收集、运输及处置特许经营企业应当制定餐厨废弃物污染突发事件防范的应急方案,并报告城市管理部门备案。

第二十八条    对相关失信行为根据《常州市城市管理领域失信行为惩戒办法》进行信用惩戒。

第二十九条    违反本办法规定的行为,由市综合行政执法局依据《江苏省餐厨废弃物管理办法》依法予以查处,法律、法规、规章已有法律责任规定的,从其规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条    本办法自2019年X月X日起施行。


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